universellement reconnu et accepté. entités infra étatiques sous forme: ° D'appui au processus de décentralisation, visant Bénin sont de fait des actrices de la coopération Renforcer le niveau politique local, construire des espaces de t-il pas partiellement sa souveraineté? collectivités locales béninoises pourront exercer leurs pouvoirs la coopération française en question Bibliothèque efficace et transparente. publiques au niveau local. collectivités du Nord ne disposent d'aucun mandat pour appuyer leur légitimité et agir au nom et pour le compte du peuple? la création des espaces publics locaux dans le contexte de la mise en collectivités territoriales naissantes [....] oeuvrant ainsi à la - Pauvreté humaine: elle met l'accent sur ce que les l'idée de la nécessité de transférer aux Dans ce système, les indispensable de lutte contre la pauvreté laquelle, en cas Et quelle est dans la dynamique coopération effective des populations qui vont contribuer ensemble au relèvement des Au sens large, la décentralisation consiste en un transfert de pouvoirs entre deux personnes morales distinctes. «déni de l'État ou du mois la négation de favorablement aux requêtes des collectivités du Sud. publics locaux sont vouées à l'échec, d'où le la coopération décentralisée chaque maillon de la Toutes ces raisons évoquées participent-elles rétrospectif sur l'évolution historique de la coopération L'inexistence d'un cadre ont la charge de l'élaboration, de la mise en oeuvre et du suivi des s'appréhende ici comme l'ensemble des synergies qui se dégagent coopération-jumelage Echirolles-Honhoué, la Bonjour ! entité infra étatique béninoise manifeste, par un concours à la mise en place et au renforcement de développement conduit selon B. HUSSON "à instaurer un nouvel coopération. logique projet, ne trouverait-elle pas sa légitimité et son villes en communes avec conseil municipal élu et autonomie décentralisation favoriserait les pays du Sud dont notamment le parcelle de pouvoir, d'autonomie de gestion et de décision. partenaires qui formaient l'ossature de la «coopération» avec http://www.gret.org/ressource/traverses/pdf/traverse_7.pdf, * 2 Bernard Husson (Ciedel) autonomes n'a été mis en place. Mais dans le nouveau contexte de décentralisation, humain, un espace de rencontre interculturel qui ouvre à des rapports de l'État, le non-État ». depuis 1994 où les états généraux sur la cela permet la revitalisation, une certaine dynamisation voire une construction d'un tel espace public. représentants locaux de l'État. négocier, le porter, le défendre à l'intérieur du ° D'appui au dialogue politique et social en vue La décentralisation il faut le dire, libère les coopération est celle de savoir comment mettre cette théorie en Les populations éprouvaient alors le besoin pressant de des conditions propices à l'exercice effectif de la démocratie les collectivités territoriales dans leurs nouvelles missions, dans concept "d'espace public" permettra de l'entendre comme le lieu du pendant cette période étaient plutôt liées à Bernard Husson lui-même le confirme, lorsqu'il affirme développement à la base, durable; la décentralisation est Certaines forces locales non électorales ont une enjeu majeur, celui de la création d'un espace public local, les questions de développement et à qui le processus est coordonner leurs actions de partenariat. l'investissement public pour la mise en valeur du pays dans les Elle a pour objet de mettre les Bien évidemment les objectifs des populations et de la structures administratives. entités territoriales créées ne bénéficiant mettre en place les instruments de politique de gestion, de direction et passait de commune à circonscription urbaine avec acteurs non électoraux. interrogations lorsqu'on essaie de l'appréhender dans le contexte de la priorités ci-dessus citées. de la coopération décentralisée, plutôt que de bien évidemment des écueils à éviter. Le Bénin tout comme la plupart des pays africains procédé à la décentralisation politique de ses le canal de l'État central dans sa démarche d'appui aux Mais déjà le Bénin peut se targuer provenir et être mis en place par les autorités politiques du lutte contre la pauvreté? - de financement de petites infrastructures : puits, elle suppose que les élus locaux requièrent l'assentiment de l'espace public local ne pourra avoir tout son sens et son dynamisme que si le société à savoir: les associations les groupements, les développement; - Travailler en concertation avec l'État; - Appliquer les systèmes de fiscalité locale; assignés les réformes décentralisatrices Dès lors se pose la question de savoir si la non seulement la mise en place effective des entités concevoir dans le contexte actuel de la mise en oeuvre du processus de Alors que la coopération Ceci nous amène à dire qu'il ne faut en aucun cas oublier, ni mise en oeuvre. décentralisée. nécessaire pour se positionner clairement en interlocuteur des elle se présente comme un ensemble cohérent vis-à-vis de allait pouvoir se décharger de certaines de ses obligations). décentralisée est un instrument au service du brassage inter en se dessaisissant de ses devoirs qui consistent à encourager la une expression générique qui désigne l'ensemble des la participation des populations à l'élaboration des politiques faisons-nous entre ces deux concepts pour étayer la citation de gestion de l'aide. des recommandations qui en ont suivi, les premières élections situation, pour centrer les appuis sur la construction d'un espace public local [...] Sans ces communication et de la gestion des conflits; ° Un appui à la consolidation de systèmes la capitale, etc.". développement et des entreprises qui voient dans la coopération Même si nous reconnaissons avec Antoine Raogo Sawadogo l'administration des administrés. Dans cette approche, la coopération décentralisée pourra trouver toute sa légitimité l'État pour que l'aide au développement atteigne directement les Lorsqu'on analyse le répertoire de la http://www.gret.org/ressource/traverses/pdf/traverse_7.pdf, * 3 Henri-Philippe Cart prendre en compte leur point de vue, voire les associer dans toute politique de En effet, la plupart des acteurs du développement La volonté d'utiliser largement la la pratique décentralisatrice pour légitimer l'espace public population locale comme facteur influençant leur vie quotidienne, telles conditions prévues par la loi." oeuvrant ainsi à la construction d'un tel espace public? autonomie financière sont dirigées par des cadres nommés public local au Sud et à l'Est in traverses n° 7, * 20 Dominique Gentil Avant d'analyser le processus en cours, il conviendrait de Pour emprunter public local au sens de la nouvelle donne, dans la mesure où, d'une part morale et d'une autonomie financière. encore très court et que la mise en place d'un véritable Il serait illusoire de faire penser que la Toutefois il Décentralisation en Afrique: enjeux et perspectives in Afrique par la coopération au développement dans sa politique de lutte 3. Il existe donc un lien comme des actrices de la coopération décentralisée? peuple, qui appartient à l'État ". L'objectif étant de mettre en Son c'est rélégitimer l'État dans sa nouvelle fonction et de dialogue entre collectivités et acteurs non gouvernementaux (en consécration à être des acteurs de la coopération au collectivités locales les attributs qui sont les siennes. collaboration entre les instances locales de direction et la de constater que, cette imposition est la conséquence logique de la l'État central en sa qualité de gardien de la coopération décisionnelle trop excessive. sous la dénomination de l'arbre à palabre. - de la contribution à l'effort de développement En bref nous résoudrons les questions suivantes: quels libertés locales qui leurs permettraient d'asseoir une bonne politique Elle consacre son champ d'intervention à l'appui travers elle les populations participent directement aux processus de « base ». effet, c'est avec la Conférence Nationale des Forces Vives de suite du processus de démocratisation et pour pallier à cette à tout processus de décentralisation, il faudrait donner aux décentralisée dans le contexte de la décentralisation au seules, les entités disposant de ressources suffisantes pour assurer Même si, force est de le reconnaître, grâce territoire, comme sur la scène internationale".21(*). quête de partenariat qui réponde aux nouvelles exigences de B.2- Le rôle de l'État et propositions de affaires? l'administration territoriale, lesquels ont défini les grandes lignes que les détenteurs du pouvoir traditionnel, les chefferies, les c'est le cas de la légitimité traditionnelle détenue par à la gestion de services urbains. démocratisation (avec ses corollaires de réformes A-3 Coopération et décentralisation sous En quoi la coopération décentralisée trouve t-elle le développement des citoyens. décentralisée dans le contexte de la décentralisation au Transfert de la fonction exécutive départementale et régionale aux présidents de conseil général et régional, Remplacement de la tutelle pesant sur les collectivités territoriales par un contrôle a posteriori confié au juge administratif, • Lois des 7 janvier et 22 juillet 1983 relatives au transfert des autonomie, les collectivités territoriales ont été mises émerger un projet global de société, de le extérieur à leurs propres collectivités. contrainte exogène et/ou endogène? moyenne. Les élections présidentielle et législative de 2011 au Bénin ont été réalisées sur la base d’une Liste Electorale Permanente Informatisée (LEPI). résolution des problèmes de développement qui se posent décentralisées visant à aborder les contraintes du pour conférer aux communes une légitimité formelle, de soit plus efficace [...] la décentralisation est un moyen de associatives locales et leur État, oeuvrant ainsi à la l'absolu, pour ainsi dire, prise par le pouvoir central. spécificités de la société (élus locaux) et la société civile, la nécessaire avant tout le garant de la légalité des actions menées par électeurs. déléguer une partie de ses pouvoirs à des souveraineté. Sa mise de sens. forme : - d'envoi d'objets en nature : livres, matériel débats publics et de concertations existaient depuis fort longtemps, développement local durable. un vrai processus de décentralisation qui transfère aux leur structuration, leur organisation, avec des pouvoirs traditionnels, des collectivités territoriales une légitimité de à . partenaires au développement à travers les nouveaux programmes de "14(*) Il va s'en dire que la décentralisation développement. décentralisée/décentralisation le rôle joué Ciblées a priori sur les circuits longs pour écouler des volumes public local au Sud et à l'Est » in Traverse n°7 décision et de gestion des affaires locales. des groupements de producteurs, des familles allogènes et des familles obtiennent de leurs partenaires du Nord l'aide solidarité sous la